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嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則、不斷強(qiáng)化自我監(jiān)督之二——把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子

加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，是十八屆黨中央管黨治黨、標(biāo)本兼治的鮮明特色。有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督，紀(jì)檢機(jī)關(guān)也不能例外。中央紀(jì)委制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，就是以實(shí)際行動(dòng)向全黨全社會(huì)昭示，黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)是有制度籠子的，紀(jì)檢干部是有著嚴(yán)格紀(jì)律約束的。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)。從發(fā)現(xiàn)問題到執(zhí)行紀(jì)律，再到責(zé)任追究，監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)渾然一體、相互促進(jìn)，都是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分。黨的十八大以來，黨中央頒布了一系列黨內(nèi)法規(guī)，管黨治黨的籬笆越扎越緊。中央紀(jì)委同黨中央保持一致，必須是思想和行動(dòng)上高度自覺的一致。全面從嚴(yán)治黨，中央紀(jì)委首先要把自己擺進(jìn)去，把習(xí)近平總書記對(duì)紀(jì)律檢查工作的要求細(xì)化具體化。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是紀(jì)委最重要的權(quán)力，也是最容易出問題的環(huán)節(jié)。不受監(jiān)督的權(quán)力是危險(xiǎn)的，要針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把規(guī)矩立起來、紀(jì)律嚴(yán)起來，從內(nèi)容到形式都體現(xiàn)嚴(yán)和實(shí)的要求，為強(qiáng)化自我約束提供制度保障，更加嚴(yán)肅有效地履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律就是政治紀(jì)律。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，全面從嚴(yán)治黨聯(lián)系著我們的中心工作。要從政治和大局的高度把握紀(jì)檢機(jī)關(guān)的職責(zé)定位，把紀(jì)律檢查工作同實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興聯(lián)系起來，同厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)聯(lián)系起來，放到“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中去審視，深刻把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治性。能否做到嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)，關(guān)乎全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作給全黨、全社會(huì)帶來的政治效果，影響干部群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心。制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，明確紀(jì)檢機(jī)關(guān)在工作中執(zhí)行黨的紀(jì)律的具體程序和標(biāo)準(zhǔn)，回應(yīng)黨內(nèi)和社會(huì)的關(guān)切，這本身就是政治。

制定規(guī)則是對(duì)實(shí)踐探索的歸納總結(jié)。四年多來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)尊崇黨章，找準(zhǔn)職責(zé)定位、持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，推進(jìn)理念和實(shí)踐創(chuàng)新。明確紀(jì)律審查是黨內(nèi)審查，糾正以辦大案要案論英雄的政績(jī)觀，講政治顧大局，把握“樹木”與“森林”關(guān)系，開展問題線索大起底，加強(qiáng)線索集中管理，分類處置問題線索；把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、動(dòng)輒則咎；嚴(yán)格審查程序，規(guī)范審查談話、外查取證、措施使用、案件審理工作流程，加強(qiáng)涉案款物管理，建立審查安全責(zé)任制；落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作主體責(zé)任，加強(qiáng)審查組臨時(shí)黨支部建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢干部的教育和監(jiān)督。豐富的實(shí)踐為制定規(guī)則奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。規(guī)則把這些新理念新舉措固化為制度成果，體現(xiàn)了改革創(chuàng)新和制度建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一。

正人先正己。只有執(zhí)紀(jì)做到嚴(yán)格規(guī)范，才能保證監(jiān)督嚴(yán)肅有效。制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，是“信任不能代替監(jiān)督”的體現(xiàn)，就是底線思維。紀(jì)檢干部要心懷敬畏和戒懼，做守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率。

　　 （來源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 編輯：黨群工作部楊小杰）