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反腐敗國際追逃追贓之四——追逃追贓既是內政又是外交

腐敗是世界毒瘤。沒有一個國家、一個組織能夠幸免、獨善其身，敢保證自己絕對廉潔。在當今這個全球化時代，反腐敗已經成為世界各國面臨的共同難題，誰也不可能關起門來搞反腐，必須共同應對挑戰。

外交是內政的延伸，反腐敗追逃追贓，既是內政又是外交。現在，習近平總書記等黨和國家領導人出訪，無論是多邊還是雙邊場合，都主動設置反腐敗國際合作議題，共同商討反腐敗追逃追贓，旗幟鮮明表達中國反腐敗的堅定立場和態度，在政治上、道義上贏得主動。與此同時，黨際交流也在不斷深化。許多外國政黨都對中國共產黨反對腐敗、加強作風建設的舉措、決心和成效表示支持、贊許和欽佩，形成了更大范圍共識，為反腐敗國際合作拓寬了渠道。外交必須服從服務于內政。要樹立世界眼光，既遵循國際規則，又推動形成國際反腐新秩序，積極參與國際相關規則制定，加快引渡條約、刑事司法協助條約等談判、締約、履約進程，把反腐敗的國際“天網”織密織牢。

要突出重點，加大溝通協調力度，增進理解互信。反腐敗國際合作涉及立法、司法、執法等方方面面。不同國家的歷史文化和現實國情不同，法律體系、司法制度、執法機制也有很大區別，對違法證據認定有不同標準，反腐敗國際合作面臨很多挑戰和難題。目前，與我國簽訂引渡條約和刑事司法協助類條約的大多是發展中國家，而外逃腐敗分子的“避罪天堂”主要是西方發達國家，國際追逃追贓工作需要健全交流機制、暢通溝通渠道。要進一步加強與外逃腐敗分子集中國家的協調與合作，明確表達我方主張，縮小分歧、尋求支持，拒絕為腐敗分子提供“避風港”。

要開展務實合作，實現合作共贏。2014年亞太經合組織北京會議通過《北京反腐敗宣言》，更多體現了中國主張，實現歷史性突破。要推動宣言落實，加強與國際刑警組織等國際組織的交流。積極主動地利用多邊雙邊反腐敗合作平臺，強化與有關國家、地區司法協助和執法合作，健全合作機制，在交換信息、追緝在逃人員、追繳資產等方面建立反腐敗執法合作網絡。統籌用好政治外交、司法執法、國際組織和金融機構、律師媒體等境外力量，形成國際追逃追贓合力。

辦好一個有影響的案件，勝過做千百個人的工作。如果跑出去的多，抓回來的少，我們的工作就沒有說服力，就難以形成強大震懾。要根據追逃追贓的主要方向和重點對象，綜合運用警務、檢務、外交、金融等手段，集中時間、集中力量，抓捕一批腐敗分子，勸返一批外逃人員，以成功案例堅定廣大群眾信心，帶動追逃追贓工作整體推進。

（來源：中國紀檢監察報編輯：黨群工作部楊小杰）