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習近平治國理政的民心指向

無論是會議講話中的強調，還是考察調研時的細節，我們總能感受到習近平心中至深至切的愛民之情。黨的十八大以來，習近平一系列治國理政新實踐都顯示著鮮明的民心指向。新華網“講習所”推出《習近平治國理政的民心指向》，為您解析民心——這個最大的政治。

2012年11月29日，中共中央總書記、中央軍委主席習近平和中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等來到國家博物館，參觀《復興之路》展覽。新華社記者蘭紅光攝

1990年7月的一個夜里，霽月如銀。時任福州市委書記的習近平讀到《人民呼喚焦裕祿》，神思飛越，填下一首“念奴嬌”：

魂飛萬里，盼歸來，此水此山此地。百姓誰不愛好官？把淚焦桐成雨。生也沙丘，死也沙丘，父老生死系。暮雪朝霜，毋改英雄意氣！

依然月明如昔，思君夜夜，肝膽長如洗。路漫漫其修遠矣，兩袖清風來去。為官一任，造福一方，遂了平生意。綠我涓滴，會它千頃澄碧。

名家論詞說，“念奴嬌”此令宜于抒寫豪邁感情，適合表現深沉慷慨之辭。二十多年后，習近平再次談起這首詞說：“我是有感而發，直抒胸臆。”

民心民意，情之所系。一字一句，如觀肺腑！

正定歲月，閩浙往事，中央歷程，習近平念茲在茲的就是“民心”二字。當選總書記后的首次公開講話中，習近平就堅定宣告：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”三年來，凝聚民心、貼近民心、契合民心，習近平治國理政的目標指向了然。

“中國夢”凝聚民心

2012年11月29日，在參觀《復興之路》展覽時，習近平首次闡述了實現中華民族偉大復興的中國夢，并指出，現在，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現這個目標。

習近平說，實現中華民族偉大復興是一項光榮而艱巨的事業，需要一代又一代中國人共同為之努力。

其后一系列講話中，習近平對中國夢進行了更加深刻的論述。習近平指出，“實現中國夢必須凝聚中國力量。這就是中國人民大團結的力量。”

“只要我們緊密團結，萬眾一心，為實現共同夢想而奮斗，實現夢想的力量就無比強大，我們每個人為實現自己夢想的努力就擁有廣闊的空間。”

“全國各族人民一定要牢記使命，心往一處想，勁往一處使，用13億人的智慧和力量匯聚起不可戰勝的磅礴力量。”

“平語近人”，凝聚民心。

回望中華民族的昨天，習近平總結道：“雄關漫道真如鐵”。百年滄桑，中國人終于把握住自己的命運。一代代中華兒女在苦難中沒有消磨勇氣，沒有頓挫力量，生生不息的源泉就是民族復興的夢想。

穿越過“千年未有之大變局”，今天的中國面對的是更加復雜多變的世界格局。當前的改革事業也更是涉險灘，“啃硬骨頭”，絕非一帆風順。走進新常態的中國，既迎來新機遇，也伴隨了新矛盾、新問題，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，壓力依然明顯。

心齊才會氣順，凝心就能聚力。要實現“兩個一百年”奮斗目標，需要全體中華兒女懷著共同的偉大夢想，共同攻堅克難、爬坡過坎。古語有云：“能用眾力，則無敵于天下矣；能用眾智，則無畏于圣人矣。”

黨的十八大以來，中國人在追夢路上取得的一個個碩果讓世界矚目。在2016年新年賀詞中，習近平為過去一年的重大成就“點贊”：我國自主研制的C919大型客機總裝下線，中國超級計算機破世界紀錄蟬聯“六連冠”，我國科學家研制的暗物質探測衛星發射升空，屠呦呦成為我國首位獲得諾貝爾獎的科學家……

習近平指出，只要堅持，夢想總是可以實現的。隨著未來五年藍圖繪就，五大發展理念指明方向，決勝全面建成小康社會的歷史大幕已經拉開。堅持夢想，將13億民心擰成一股勁，中國航船方能行穩致遠，人民才會有越來越多的收獲感。

從“嚴”從“實”貼近民心

空談誤國，實干興邦。

標語橫幅掛多了，鮮花紅毯用多了，迎送場面搞大了，民心就疏遠了。

表面功夫下多了、官樣文章做多了，奢靡享樂成風了，民怨就強烈了。

面對群眾最深惡痛絕的問題，習近平決心進行大排查、大檢修、大掃除。以“八項規定”為切入口，重拳整飭，全社會為之振奮。

據《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》收錄，習近平對黨員干部強調，中央八項規定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步，是我們作為共產黨人應該做到的基本要求。

習近平說，“善禁者，先禁其身而后人。”各級領導干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現，中央政治局同志從我本人做起。

習近平履新后首次離京赴廣東考察，至今令人印象深刻。廣東當地媒體報道，習近平一路輕車簡從不封路，途經多條交通主干道，整個過程沒有實施任何封路限行措施，公交車、出租車、私家車與車隊同向并行。一位執行過上百次警衛任務的老交警感嘆，從這一天起，他的警衛工作的模式，就這樣徹底被顛覆了。

歷次考察調研，不封路、不清場，進食堂、住標間已經成為常態。百姓“點贊”的同時，上為下效，各級領導干部也主動向中央看齊，風氣明顯一新。領導干部“講派頭”少了，務實事多了。高腳杯放下了，大碗茶端起來了。

習近平曾說，領導干部的一言一行、一舉一動，群眾都看在眼里、記在心上。干部心系群眾、埋頭苦干，群眾就會贊許你、擁護你、追隨你；干部不務實事、驕奢淫逸，群眾就會痛恨你、反對你、疏遠你。

如今，使虛勁、務虛功不靈了，要用心謀事、用心干事，只能是深入到群眾中，傾聽百姓的需求和期盼，從嚴從實，貼近民心。

嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。這既是干部為人為政的根本要求，也是民心衡量的具體標尺。謹記“三嚴”，才能確保權力運行始終不偏離為民利民的軌道，遵循“三實”，才能以不摻水分的政績贏得民心擁護。

習近平要求，要把“三嚴三實”貫穿改革全過程，引導廣大黨員、干部特別是領導干部大力弘揚實事求是、求真務實精神，理解改革要實，謀劃改革要實，落實改革也要實，既當改革的促進派，又當改革的實干家。

中央部署在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育。2015年12月28日至29日中央政治局召開專題民主生活會，習近平就中央政治局當好“三嚴三實”表率提出四點要求。自覺把“三嚴三實”要求體現到堅持堅定正確的政治方向上，體現到落實黨中央重大決策部署上，體現到對分管方面的管理上，體現到嚴格要求自己上。

中央再次樹立標桿，政治局以身作則，為全黨做好示范，促進了全黨積極響應。習近平曾經強調，作風建設永遠在路上。如果前熱后冷、前緊后松，就會功虧一簣。各級領導干部都要樹立和發揚好的作風，要發揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風建設新成效。

黨同人民群眾的血肉聯系來之不易，民心疏離的后果更是不堪設想。要貼近民心，唯有不斷地從嚴從實要求自己，不斷地改進作風，以實干為責、以實干為本，把好事辦實、把實事辦好。

全面治理契合民心

“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”

習近平的講話反映了人民的渴望，是民心的濃縮。黨的十八大以來，一系列治國理政的新實踐服務民心，直面人民反映最強烈的問題，緊貼人民最熱切的期盼，為人民交上了滿意答卷。

——扶貧攻堅紓民生之困

甘肅中部的定西、臨夏，內蒙古邊陲的阿爾山，太行深處的阜平，烏蒙山區的昭通……習近平察真情、看真貧，在中國最貧困、最落后的地區，他往往是頂風冒雪，在群眾生活最困難的時候到來，送去了溫暖。

親身走，親眼看，親口問，扎實的調查研究得出真知灼見。

2015年11月23日，習近平主持召開中共中央政治局會議，要求各級黨委和政府必須把扶貧開發工作作為重大政治任務來抓。到2020年確保我國現行標準下的農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

會議審議通過了《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》，總攻的沖鋒號吹響。貧困縣“摘帽不摘政策”，“扶上馬，送一程”；貧困戶孩子上高中、中職免學雜費，“先扶智，先治愚”；健康扶貧工程、電商扶貧工程步伐加快；財政投入、金融手段力度加大……攻堅戰的“政策彈藥”充足！

習近平發出號令：時不我待，扶貧開發要增強緊迫感，真抓實干，不能光喊口號，決不能讓困難地區和困難群眾掉隊。不僅各級黨員干部們熱血沸騰、枕戈待旦，民心士氣也沸騰高漲。

習近平曾說，政策好不好，要看鄉親們是哭還是笑。人民群眾最開懷的笑容一定是在擺脫貧困，捧著沉甸甸的收獲時。為民心之喜，這場攻堅戰有進無退，唯有勝利！

——“打虎拍蠅” 平民心之憤

貪污腐敗是人民群眾最憤慨痛恨的問題，腐敗問題越演越烈，必定令黨失去根基、失去血脈、失去力量，甚至最終亡黨亡國。

習近平堅信，民心是最大的政治，正義是最強的力量。

“打鐵還需自身硬”是習近平對人民群眾的莊嚴承諾。

三年前，習近平提出“堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”。三年間，一份份“打虎拍蠅”的成績單也讓百姓感受到中央空前的反腐力度。

據中紀委通報，僅2015年全國共立案33萬件，處分33.6萬人。涉嫌違紀的中管干部已結案處理和正在立案審查的90人。查處違反中央八項規定精神問題3.7萬起、4.9萬人。850余個單位的黨委（黨組）、紀委（紀檢組）和1.5萬多名黨員領導干部因落實“兩個責任”不力受到責任追究。處分違紀紀檢監察干部2479人。

這三年，雷霆萬鈞之勢不減、堅韌不拔之志不墮。正如習近平所指出的：“堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。”反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成。

隨著《建立健全懲治和預防腐敗體系2013－2017年工作規劃》出臺，廉潔自律準則、黨紀處分條例、巡視工作條例等相繼修訂實施，制度的“籠子”越扎越緊，不能腐、不想腐的效應初步顯現。

長期以來，一些吃拿卡要、挪用冒領、權錢交易，乃至“封妻蔭子”、“雞犬升天”的現象，對群眾的切身利益和感情造成極大的損害。這場反腐風暴，保衛了人民群眾應得的實惠和公平的發展條件，極大增強了人民群眾對黨的信任和支持。

——“舌尖心肺” 解民心之憂

在習近平以人民為中心的治國理念中，人民的健康和生命安全是重要內容。

對于食品安全，習近平說，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執政能力的重大考驗。在近期一次重要指示中，他強調確保食品安全是民生工程、民心工程，是各級黨委、政府義不容辭之責。

習近平提出了“四個最嚴”的要求，即用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系。

對于大氣污染等環境問題，習近平一次次強調：“小康全面不全面，生態環境質量是關鍵”。生態環境保護“一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬”。

在北京APEC會議歡迎宴會上，習近平說，我們已經充分認識到了這個問題的嚴重性，也充分聽到了老百姓的呼聲。北京的空氣質量不能靠運氣，而要靠人為。

“我們正在全力進行污染治理，力度之大前所未有。”習近平動情地說，“我希望，北京乃至全中國都能夠藍天常在、青山常在、綠水常在，讓孩子們都生活在良好的生態環境之中。這是中國夢中很重要的內容。”

創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，為破解發展難題指明了方向，也為治理環境開了良方。以民心訴求為出發點的理念，必將為民心所向的事業起到極大的促進作用。

（來源：新華網作者：王子暉編輯：黨群工作部楊小杰）